На пресс-конференции в Санкт-Петербурге в преддверии годового общего собрания акционеров член Правления, начальник Департамента ПАО «Газпром», генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз» Кирилл Селезнев рассказал о поставках газа на внутренний рынок, об увеличении инвестиций в газификацию регионов России в 2018 году, долгах потребителей, необходимости государственного регулирования в сфере эксплуатации внутридомового газового оборудования, и ответил на вопросы журналистов.
По информации, представленной на пресс-конференции, в 2017 году объем реализации природного газа «Газпрома» в России составил 229,9 млрд куб. м (по международным стандартам финансовой отчетности (МСФО), без учета внутригрупповых поставок), что на 7% больше, чем в 2016 году. Увеличение объема поставки, в частности, было вызвано ростом спроса на газ в связи с холодными погодными условиями в первом полугодии 2017 года.
«Газпром» продолжает реализацию Программы газификации регионов РФ. В 2018 году в ней принимает участие 66 регионов страны. Инвестиции «Газпрома» предусмотрены в размере 36,7 млрд руб. Эта масштабная работа создает условия для социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и позволяет ежегодно десяткам тысяч российских семей повышать качество жизни.
Суммарный объем инвестиций ПАО «Газпром» в рамках Программы в 2005-2017 годах составил 324,65 млрд руб. За этот период построено более двух тысяч газопроводов протяженностью свыше 30 тыс. км. В том числе в 2017 году объем инвестиций составил 29,45 млрд руб., построен 121 газопровод протяженностью 1848 км.
В результате реализации Программы газификации с 2005 по 2017 годы средний уровень газификации в России вырос с 53,3% до 68,1%, в том числе в городах — с 60% до 71,4%, в сельской местности — с 34,8% до 58,7%.
Уровень газификации Кабардино-Балкарской республики составляет 93,4 %
Кирилл Селезнев на пресс-конференции предупредил, что «Газпром» в августе пересмотрит программу газификации регионов и может исключить из нее регионы, имеющие большую задолженность. «Наличие просроченной дебиторской заложенности является знаком «стоп» на пути реализации программы газификации», — сказал он.
Еще одна тема, поднятая журналистами, на пресс-конференции, касалась отсутствия государственного регулирования в сфере эксплуатации внутридомового газового оборудования и вследствие этого, увеличения количества трагических случаев, связанных с взрывами бытового газа.
По словам К. Селезнева, «Газпром» предлагает ужесточить требования к компаниям, которые занимаются установкой и обслуживанием газового оборудования в домах.
«К сожалению, приходится констатировать, что порядок допуска организаций к оказанию данного вида услуг для потребителей на сегодняшний день очень сильно упростился и носит формальный, а в большинстве случаев уведомительный характер. Ситуация эта влияет отрицательно на само качество оказанных услуг, а ввиду того, что нет качества, это может приводить и к достаточно серьезным последствиям.
Нами систематизированы основные проблемы, мы направили их в Минэнерго, Минстрой РФ и считаем, что в ближайшее время ряд нормативных актов ужесточит требования к компаниям, которые оказывают услуги данного рода, это позволит каким-то образом избавиться от неквалифицированных компаний», — сказал он.
По словам К. Селезнева, наблюдается незначительное снижение задолженности теплоснабжающих организаций, графики снижения задолженности выполнены на 25%.
По состоянию на 1 мая 2018 года общая задолженность потребителей перед группой «Газпром» снизилась на 32,3%.
«Газпром» предпринимает комплексные меры по укреплению платежной дисциплины потребителей. Наиболее заметный эффект дают претензионно-исковая работа и тесное взаимодействие с правоохранительными органами.
В 2017 году Группа «Газпром межрегионгаз» в результате усиления претензионно-исковой работы взыскала задолженность на общую сумму 78,6 млрд руб. Кроме того, осуществлено более 8,8 тыс. отключений или ограничений газоснабжения в отношении юридических лиц, свыше 223 тыс. — в отношении физических лиц.
Несмотря на то, что «Газпром» полностью выполняет обязательства по надежному газоснабжению и газификации, неплатежи и рост задолженности за газ остаются острой проблемой в регионах. Особенно это актуально для субъектов РФ, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа (СКФО), где основными неплательщиками остаются теплоснабжающие организации и население.
В 2017 году в правоохранительные органы были направлены заявления о правонарушениях в сфере газоснабжения на общую сумму 20,7 млрд рублей, из них на 15,7 млрд рублей — в регионах СКФО. Возбуждено дел на 9 млрд рублей, в том числе, по СКФО — на 6,3 млрд рублей. Всего в 2017 году было принято 6 272 судебных решения, из которых 4414 — по СКФО. Осуждено 202 человека, из них 143 — на Северном Кавказе.
В Кабардино-Балкарии в 2017 году в правоохранительные органы было направлено 1137 заявительских материалов, по которым возбуждено 44 уголовных и 416 административных дел.
В 2017 году для упорядочивания и повышения прозрачности расчетов потребителей во Владикавказе, Махачкале, Назрани, Нальчике и Черкесске приступили к работе новые региональные компании по реализации газа (РГК), которые заменили «Газпром межрегионгаз Пятигорск». В декабре 2017 года проведена уступка прав (требований) долгов между «Газпром межрегионгаз Пятигорск» и новыми компаниями, в результате отражаемая в бухгалтерском учете дебиторская (просроченная) задолженность РГК, реализующих газ в СКФО, снизилась. Просроченная задолженность всех потребителей перед Группой «Газпром межрегионгаз» на 1 января 2018 года составила 111,6 млрд руб. (без учета уступки просроченный долг достиг 169,7 млрд руб.).
Среди юридических лиц наиболее проблемными с точки зрения расчетов за газ остаются теплоснабжающие организации, организации бюджетной сферы и структуры Министерства обороны России.
На 1 июня 2018 года дебиторская задолженность потребителей газа Кабардино-Балкарии, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней, составляет 27 млн руб., причем эта сумма приходится целиком на федеральный бюджет, включая Министерство обороны РФ – 19,4 млн руб.; региональный и местный бюджет рассчитываются за газ в полном объеме.
В начале 2017 года по итогам совещания у Д. А. Медведева Минобороны были даны поручения представить предложения о механизме погашения долгов, а также по схеме обеспечения подведомственных организаций коммунальными ресурсами, не допускающей ее формирование, которые не исполнены до сих пор.
«Председатель совета директоров «Газпрома» Виктор Зубков активно подключается к работе, связанной с вопросами задолженности за поставленный газ. Представители министерства обороны там присутствовали. Вопрос не решается, и когда он будет решен — я пока вам сказать не могу», — прокомментировал ситуацию Кирилл Селезнев.
В регионах Северо-Кавказского федерального округа в рамках мер по сокращению задолженности и улучшению платежной дисциплины особое внимание уделяется вопросам взаимодействия с правоохранительными органами и развитию систем учета газа.